“に”和“で”有非常多的用法，在这里日语君无法将全部的用法列举出来，但是在这两个词的意义当中有非常相似的关系。

 ◆広場（ひろば）にはたくさんの人が集（あつ）まっていた。（广场上聚集了很多人，强调有很多人） ◆広場（ひろば）ではたくさんの人が集（あつ）まっていた。（广场上聚集了很多人，强调“聚集”这个动作）

这两句话虽然有些细微的区别，但是在这里它们所表达的内容基本上是一致的。

在思考这一点之前，首先先用非常简单的例子来观察一下“に”和“で”的区别。

部屋に机がある。（房间里有桌子。）

×部屋で机がある。

部屋で子供がゲームをしている。（孩子在房间里玩游戏。）

×部屋に子供がゲームをしている。

在这个例子当中“部屋で”和“部屋に”都是表示“场所”，根据后面的表现形式有不能使用“に”和不能使用“で”的情况。

这两个区别就是各自的“场所”是“什么东西存在的场所”还是“动作、行为、事情发生的场所”的关系。就是说要是指“存在”的场所就用“に”，要是表示“动作、行为、事情发生”的场所就用“で”。因此，这个问题当中不能够使用“に”的情况就是表示“动作、行为、事情发生”的场所的情况。

但是为何个问题当中“に”和“で”都可以使用呢？这是因为“集まっている”的这个表现形式有多种意义的关系。“集まっている”既有表示“集合”这个动作以及“召开集会”这个行为现在正在眼前进行的这个解释，还有“聚集的结果是这里有很多人”的这个解释。

这也就是根据文章前后关系，“集まっている”这个表现形式当中可以读出“动作”和“行为”的解释，以及“存在”这两种解释。因此，前者的情况下，“集まる(聚集)”这个行为进行的场所用“で”来表示，后者的情况下，“集まっている(聚集的很多人)”存在的场所用“に”来表示。