在中国，申请建筑施工资质通常需要经过一系列的审核流程，这包括但不限于地市级建设行政主管部门（如地市建委）的初审。具体到河南省隧道工程施工资质的申请，一般来说，确实需要先通过地市建委的初步审查，然后才能上报至省级建设行政主管部门进行最终审批。

初审资料一般包括：
企业法人营业执照副本复印件。
企业章程及修订案（如有）。
法定代表人身份证明。
企业主要人员的身份证明、职称证书或执业资格证书及其社会保险证明，包括注册建造师、技术负责人、中级及以上职称的专业技术人员等。
办公场所的房产证或租赁合同。
设备购置发票或租赁合同，用于证明企业拥有满足相应等级资质标准要求的技术装备。
安全生产管理制度文件及相关人员的安全培训合格证书。
质量管理体系认证证书或其他能够证明企业具备健全的质量管理能力的文件。
企业近三年财务审计报告，以及能够反映企业净资产状况的其他财务文件。
已完成项目的业绩材料，如合同、竣工验收报告等，特别是与申请资质相关的工程业绩。
企业诚信承诺书。

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