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    在主题公园规划设计阶段如何控制工程造价
    迪士尼、环球影城等国外优秀文化品牌主题公园进入新时代中国经济市场环境带来的品质冲击，本土主题公园企业为保持一个长期社会发展而寻求盈利模式的突破。没有进行过多社会资本的涌入，行业的发展再难“疯狂不计时间成本”。这些问题现象无一不昭示主题文化公园管理行业企业发展的下一个十年必将是内生发展、提质增效的十年。

    规划建设管理在主题公园项目建设过程中处于主导地位，包括新景区的开发和老景区质量的提高，在市场调研和投资可行性研究阶段，在项目规划、规划设计阶段，在材料、设备和施工单位管理阶段，在施工质量、工期和成本管理阶段，在项目验收运行、整改等阶段发挥主导作用。主题公园项目发展规划体系建设企业管理，是实现“功能、效果、成本、时间”四者动态平衡的过程，是在约定的时间内，以合理的预算，完成满足公司运营功能设计需求且视觉效果符合学生审美能力要求我们工程施工项目的过程。其中主要功能指的是以人为本，从运营情况出发，满足中国游客游玩和消费文化体验的各类市场需求；效果是基于景区属于人造创意景点的特性而产生的特征具有强烈的形象展示；成本即工程建设造价或项目管理控制企业预算；时间方面则是对工期的把控。尤其在我国目前发展中国的休假制度下，时间是旅游服务项目具有非常重要的变量之一。

    设计阶段是项目成本控制重点

    在主题公园建设项目中，规划设计工作是前提，是所有工程项目的起点。规划进行设计发展阶段的工作人员一般分成项目策划、总体规划、概念教学设计、深化设计、扩初设计、施工图设计等主要学习阶段。对于整个项目来说，这个过程至少有18个月了。而根据需要我们的项目管理经验，在实操中，从项目提起，经历进行调研、分析、策划、规划到设计施工图完成的时间占据整个工程项目研究开发环境建设工作时间的三分之二以上。

    根据案例总结，主题公园建设项目的设计成本一般占项目总成本的5%-10%，但设计工作对项目成本的影响可达80%以上。纵观近几年我国国内的主题公园城市建设一个项目，常常出现由于对功能的设计不科学，造成学生使用不方便，由于系统设计进行管理工作不到位，缺乏统筹审图，导致施工现场施工时，专业发展之间没有出现矛盾、冲突，造成影响工程技术实施中出现大量研究设计变更，需要耗费大量时间信息处理变更问题及走变更流程，同时也造成投资上较大浪费，大大提高建筑工程造价且可能会导致工期延长。如果设计阶段工作到位，招投标工作符合要求，施工阶段的造价管理则会简单许多。因此可以控制系统项目管理成本关键问题在于设计发展阶段，想要有效的控制信息工程造价，要坚决地把控制重点转到设计阶段，以取得事半功倍的效果。

    规划设计阶段有效控制规划设计成本

    充足前期分析，立项方可委托

    在建立项目之前，必须进行充分的研究和准备。作为发展规划系统设计管理部门，每年会接到大大小小很多企业项目市场需求，大到主题公园全案规划建设项目，小到一个垃圾筒的设计，如果不加筛选直接影响进行研究委托设计，将耗费大量使用人工及无效率的设计费。因此，合理选择必要的项目，根据项目的紧迫性程度，预先进行规划研究分析，编制可行性和规划报告，确定项目为内部项目。通过研究立项程序的项目方可开始进入委外设计工作流程。

    调研设计单位，合理进行委托

    主题公园的规划设计非常全面，按专业可分为总体设计、主题包装设计、建筑设计、市政设计、景观设计、园林绿化设计、景观灯光设计、室内装饰设计、游乐设备设计、信息系统设计、多媒体设计、表演设计、服装设计等设计门类。经过多年的发展及行业企业成员的共同努力，踏入主题公园业界的专业教学设计一个公司要求越来越多，但很难有一家可以通过承担上述所有的设计研究工作，主要问题还是得依靠中国建设甲方单位进行自己统筹协调能力或者由总包代理单位代甲方完成。根据项目实际情况，选择专业性、有资质、有经验的分项设计公司非常重要。很多企业案例教学经验研究表明，设计工作单位进行选择不得当，会导致学生由于系统设计不当而引发的工程量增加、材料选用非成本优、设计时间延长导致时间及机会成本增加、设计错误导致信息工程返工、设计单位财务管理方式不当沟通成本增加等问题。

    严谨设计管理，规范设计合同

    在委托设计开始时，我们需要制定设计任务，尽可能把设计范围和要求作为一个整体来考虑，并明确规定设计要求、设计结果，甚至印制的份数和行程次数。由设计工作单位可以根据教学设计任务书反馈设计建议书进行报价。经业务谈判或公司相应的委托设计程序确定设计单位并签订设计合同，设计合同中要求的设计任务书面清楚。如果我们有些企业尚未明确自己是否必须要做的设计研究内容，可事先约定好设计管理费用或取费标准，待明确之后再签订补充协议。这样可以防止一旦设计单位增加项目，与设计单位就设计费用发生争议，影响设计进度或不能控制设计成本，也可以避免因增加项目而进行重新设计谈判的成本。此外，务必在设计进行合同中约定好企业双方商定确认的设计工作进度，并明确延期赔偿经济责任。设计费付款与设计工作进度、成果进行质量等因素直接挂钩。

    在正式设计前，召开设计启动会，将功能需求、设计需要注意事项、自身对于企业管理标准等提资要求学生准确提供给设计工作单位。设计发展过程中，设计企业管理工作人员做好运营需求方与设计方的桥梁作用，经常与双方可以进行一个有效信息技术交流，避免由于对运营部门意见的不了解而导致系统设计返工。设计经理将根据合同跟进设计的质量和进度。

    明确违约责任，预留设计尾款

    违约风险责任是合同成立的必备条款内容之一。在实践中，我们经常在设计合同中设置以下条款:“设计人员对设计文档中缺失或错误的设计负责修改或添加。”.由于设计人设计一些错误行为造成影响工程施工质量安全事故发生损失，设计人除负责企业采取补救措施外，应免收受损失进行部分的设计费，并根据经济损失一定程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定“、”由于设计人原因，延误了设计相关文件交付使用时间，每延误一天，应减收该项目公司应收设计费的百分之X“等等。设计单位的选择通常不能以低价中标的方式进行，而且设计工作做得很好，在紧张的施工期内节省了设计时间和施工时间的设计单位可以在合同中规定一定的激励措施，但对于设计结果不符合约定要求的设计单位，提交时间一再拖延，设计质量较差，甚至由于设计原因造成工程造价增加或返工，需要收回设计单位。

    一般这种情况下，设计进行深度至施工图阶段的设计企业合同管理会对设计费预留尾款，至工程项目竣工开业后再结清。这样可以防止设计人员在施工过程中任意变更或不到现场进行技术指导，也可以迫使设计单位注意施工项目的成本控制。

    优秀设计单位，建立长期合作

    经历多次设计一个项目后，梳理与设计工作单位合作学习情况，建立系统设计企业管理相关部门通过设计供应商库，对设计单位从专业性、合作性、以往案例、团队资质、收费档次等方面问题进行分析评价，形成A、B、C不同等级。对于我们设计发展水平高、设计企业管理工作规范、相关研究案例经验丰富、沟通通畅、对于甲方要求反应度好的设计单位可以通过建立成长期合作经济关系，纳入优先级别。甚至建立企业战略进行合作经济关系，商定合作协议价，遇到同类产品设计研究项目发包时可省去商务谈判成本，也可以通过得到优惠的设计价格。

    规划设计阶段有效控制工程建设成本

    主题公园项目投资大、回报周期慢已成为众所周知的事实。由于其创意、娱乐、旅游、文化的综合能力属性致使其更加难以像房地产企业开发建设项目那般形成一个固定的标准和范式。所以国内很多主题公园项目建设都是摸着石头过河，工程造价超预算的情况并不少见。而事后进行分析可以突破原定预算管理原因绝大多数归结为设计的问题，毕竟国内企业施工技术人员工作一直追求的“理想”就是“按图施工”。

    加强审图管理，务必联合审图

    施工图纸是施工验收的主要依据，为了充分了解设计特点和设计意图，熟悉设计内容，正确按图施工，确定工程质量，避免返工浪费，同时为了减少图纸错误，消除施工图纸中的质量隐患和问题，使设计图纸和施工图纸更加符合施工现场的具体要求，使工程专业之间不会发生“打架”，在工程开工前必须对设计图纸进行充分的技术披露和审查。以下列举图纸会审需要我们关注的重点研究内容：

    （1）各专业结构施工图的张数、编号与图纸目录是否相符，是否能够符合企业合同约定的施工图设计研究成果清单制度要求。

    （2）施工图设计企业是否能够符合中国方案研究设计、扩初设计已审定的原则与标准，是否符合公司运营提资要求。

    (三)施工图设计的有关尺寸是否符合有关规范和作业设备、设施的尺寸要求。

    （4）施工图设计企业是否能够符合我们国家与部颁的有关规程、规范与标准。

    (5)设计和施工主要技术方案能否适应，对现场条件有特殊要求。

    (6)绘图表达的深度和绘图范围是否满足施工要求。

    （7）预制构件、设备组件及现场加工技术要求企业能否符合现场管理施工的实际工作能力。

    （8）专业、设备、系统施工图设计是否协调一致。

    （9）设计可以采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术企业是否需要经过分析鉴定与评审，实施有无困难，有无问题解决中国方案。

    (10)施工图纸之间没有差错、漏洞、冲突，以及尺寸之间是否存在矛盾。

    （11）能否满足企业生产系统运行信息安全、经济的要求和检修、维护社会工作的需要。

    (十二)按照工程量清单计算的费用是否在预算内。

    通过联合审图工作，可以研究发现问题设计的缺漏项，可以找出专业间的矛盾，可以进行重新审视功能及效果，可以核算系统设计发展成果对应的造价是否能够满足工程项目预算要求。一旦发现工程造价超出预算，可以通过减少不必要的工程量，寻找替代材料，优化施工方案，甚至优化设计效果，将造价降低到可控范围。审图后的综合意见反馈系统设计一个公司可以进行修改调整。正式施工前的设计变更费用远低于施工过程中的设计变更费用。

    推行限额设计，源头把控造价

    赶工期、降品质、图纸细节设计缺失，忽视工程管理成本的问题我们常常在建设一个项目研究设计发展阶段发生，着实令人苦恼。这不仅要归功于设计师的水平，也要归功于行业的非良性发展。此外，根据工程造价计算，还要收取一些特殊的设计费用，从建筑商的角度考虑工程造价是比较困难的。根据实际情况，可以在设计任务书阶段学生明确造价限额，要求我们设计一个公司依限额进行教学设计，并和设计费挂钩。

    在实际运行过程中，主题公园式项目较少进行定额设计，尤其是在概念、规划阶段，这些阶段更能促进和鼓励创造性的展示。但随着行业的日渐发展成熟，加上造价管理控制的需求，一些对创意产品要求相对较低的专业教学设计将越来越多企业运用限额设计的手段。

    专业工程人员，参与设计阶段

    国内研究主题公园行业的一个企业普遍现象是设计技术人员可以从事教学设计进行工作，施工方面的发展经验和知识储备不足，对新技术、新工艺、新材料的了解不如施工现场人员，会造成系统设计与施工过程中出现脱节现象。因此我们作为中国建设方设计企业管理相关部门很有必要将专业工程师纳入到设计研究方案的评审、沟通交流过程中，一方面可以得到更好更专业地审核方案；另一方面发展也是让工程师提前了解产品设计教学方案，理解设计思路与运营需求，以便后期的施工过程更加顺畅；再者可以从实际应用工程项目实施、造价成本控制的角度对设计图纸中材料用量、材料选择方法进行分析建议。

    结论

    总之，做好项目管理，在规划设计阶段，在充分预分析(包括改造范围、改造需求、改造标准、时间进度等)的基础上，在委托设计前确定项目，根据项目情况，选择合适的专业设计单位，在设计合同中明确规定设计范围和任务。明确教学设计违约风险责任，预留设计费尾款到工程项目结束后支付。其中重要的环节是加强图纸审查的管理，组织专业工程师参与图纸审查，并通过审查，使设计图纸符合规范要求，使功能、布局和装饰设计合理、安全、可靠，使图纸表达清晰、准确。在图纸进行审核工作过程中，一旦我们发现问题设计漏项、缺项，可以立即补充，发现材料用量过大、材料选择不合适，可以同时通过信息技术论证修改方案。如果设计阶段的管理和控制工作到位，投标工作符合要求，施工阶段的项目变更，现场签证严格控制，避免不合理的现场签证，就能够取得良好的成本控制效果。