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昨日，国家国防科技工业局（下称“国防科工局”）副局长吴艳华有关推动国防科技成果转化和“军转民”的六条重要政策的透露，迅速引起市场关注和强烈反响。有行业人士在接受财联社记者采访时表示，“政策力度之大前所未有”，这是继2017年国防科工局启动首批41家军工科研院所转制工作以来重要的行业政策，并对此前政策的缺漏和障碍进行了弥补，其实施“肯定会对行业有非常大的推动力度。”
天风证券军工机械团队首席分析师李鲁靖指出，新政策实施后，预计将在三个层面给资本市场带来重要影响：一是部分国防科技成果的市场价值变现将加速，脱胎自体系内的混改公司可能会批量化出现；二是军工科研院所的改制注入、IPO等形式的资产证券化将显著加快；三是可能出现类似上世纪八九十年代美国国防科技转化为民用技术、孵化出一批国家支柱性科技产业的产业机遇。
坚冰融破 政策水到渠成
为什么我国大量的国防科技成果“锁在深闺”，“不敢转、不能转、不愿意转”？吴艳华将其主要归结为法律限制和政策制度限制两方面的原因。
“不敢转或者不能转，主要是由于法律的限制。”吴艳华表示，按照原来的国防法规定，国防科技成果主要是服务于强军目标，如果向社会转化，必须要经过国务院中央军委的特殊审批。通过这几年的推动，去年年底全国人大修订通过了《中华人民共和国国防法》，除了为军服务以外，可以按照有关的规定开放为社会服务，由此消除了法律障碍。同时，以前我国民口的科技成果转化条例也不适用于国防科技，也因此限制了相关科技成果转化。
