其次，产品结构不合理、行业布局不科学是增速下滑的另一重要原因。拖拉机产值约占我们行业18%的份额，包括收获机械在内的“农业及园艺机具”占31%的份额，这两类产品在农机工业中权重大，举足轻重。由于这些较为通用的、采购链高度共享的、比重较大的传统低端产品市场呈现萎缩，而新的高端产品又尚在培育和准备过程中，行业结构性减速就具有必然性。 第三，政策调整也是行业下滑的触发因素，但它并非主要原因。今年“全价购机”从试点开始全面推行，导致了部分农民自筹资金的压力增大，影响购买力。部分产品的补贴额度降低或被取消补贴等政策调整，也对局部市场、部分产品有一些的影响。另外土地流转、土地确权等新政，多地还都处于探索和试验阶段，造成小的、分散的农业生产者持币观望，对农机的投资弱化。 第四，部分区域恶劣天气、自然灾害的发生和农业生产成本持续性的增加，影响农民收入的提高，购买欲望和购买能力阶段性的下降。 第五，专业化的尤其是经济作物生产需要的产品供应不足，行业尚未形成新的、突出的增长点。如采棉机依然依赖进口。国产甘蔗收获机由于技术和产品不成熟，还不能产业化，用户有钱也买不到；马铃薯由于缺乏联合收获机械，生产成本居高不下。谷物烘干机缺乏技术适用、节能环保的产品，无法满足市场需求。行业众多企业没有研发能力，缺少具有竞争力的产品，不能有效解决可持续增长的动力，这才是农机工业的顽疾。由此可见，市场迫切需要的一些产品无法满足有效供应，行业新兴产业和高新技术贡献率不够，这才是增速下滑重要的原因。